2016-05-12 人气：444大小：

对产品结构、规格、质量和检验方法所做的技术规定，称为产品标准。 　　产品标准按其适

2016-05-12 人气：450大小：

规定产品质量特性应达到的技术要求，称为产品质量标准。产品质量标准是产品生产、检验和评定质

2016-05-12 人气：405大小：

以各种产品的管理事项为对象所制定的标准，称为产品管理标准。 　　产品管理标准的范围

2016-05-12 人气：500大小：

综合 B 农业、林业 C 医药、卫生、劳动保护 　　00/09 标准化管理与一般规

2016-05-12 人气：443大小：

国家标准管理办法 　　第一章 总 则 　　第一条 为了加强国家标准的管理，根

2016-05-12 人气：403大小：

行业标准管理办法 　　第一条 为加强行业标准的管理，确保行业标准的协调、统一，根据

2016-05-12 人气：408大小：

地方标准管理办法 　　第一条 为了加强地方标准的管理，根据《中华人民共和国标准化法

2016-05-12 人气：417大小：

在一定范围内作为其他标准的基础并普遍使用，具有广泛指导意义的标准，称为基础标准。基础标准

2016-05-12 人气：472大小：

　只限于在世界上一个指定地区的某些国家组成的标准化组织，称为地区性标准组织。例如：亚洲标准咨询委员会

2016-05-12 人气：1192大小：

按辞海"归"有一种解释为"专任"；"口"有一种解释为渠道； 归口单位:实际上就是指按国家赋予该部门

2016-05-12 人气：576大小：

自标准实施之日起，至标准复审重新确认、修订或废止的时间，称为标准的有效期；又称标龄。由于各国

2016-05-12 人气：504大小：

按照标准化对象，通常把标准分为技术标准、管理标准和工作标准三大类。 技术标准是指对标准化领域

2016-05-11 人气：501大小：

中华人民共和国国家标准 公　　　告 2016年第7号 关于批准发布《团体标准化

2016-01-21 人气：632大小：

陕 西 省 物 价 局 陕 西 省 财 政 厅 陕 西 省 水 利 厅 陕价行发〔20

2015-01-05 人气：498大小：

 取水许可和水资源费征收管理条例 　　【文 件 号】国务院令第460号 　　【颁布部门】国务院 　　【颁布时间】2006-02-21 　　【实施时间】2006-04-15 　　【时 效 性】有效 《取水许可和水资源费征收管理条例》已经2006年1月24日国务院第123次常务会议通过，现予公布，自2006年4月15日起施行。 总理温家宝 二○○六年二月二十一日 取水许可和水资源费征收管理条例 第一章总则 第一条为加强水资源管理和保护，促进水资源的节约与合理开发利用，根据《中华人民共和国水法》，制定本条例。 第二条本条例所称取水，是指利用取水工程或者设施直接从江河、湖泊或者地下取用水资源。 取用水资源的单位和个人，除本条例第四条规定的情形外，都应当申请领取取水许可证，并缴纳水资源费。 本条例所称取水工程或者设施，是指闸、坝、渠道、人工河道、虹吸管、水泵、水井以及水电站等。 第三条县级以上人民政府水行政主管部门按照分级管理权限，负责取水许可制度的组织实施和监督管理。 国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构（以下简称流域管理机构），依照本条例规定和国务院水行政主管部门授权，负责所管辖范围内取水许可制度的组织实施和监督管理。 县级以上人民政府水行政主管部门、财政部门和价格主管部门依照本条例规定和管理权限，负责水资源费的征收、管理和监督。 第四条下列情形不需要申请领取取水许可证： （一）农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水的； （二）家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水的； （三）为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须进行临时应急取（排）水的； （四）为消除对公共安全或者公共利益的危害临时应急取水的； （五）为农业抗旱和维护生态与环境必须临时应急取水的。 前款第（二）项规定的少量取水的限额，由省、自治区、直辖市人民政府规定；第（三）项、第（四）项规定的取水，应当及时报县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构备案；第（五）项规定的取水，应当经县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构同意。 第五条取水许可应当首先满足城乡居民生活用水，并兼顾农业、工业、生态与环境用水以及航运等需要。 省、自治区、直辖市人民政府可以依照本条例规定的职责权限，在同一流域或者区域内，根据实际情况对前款各项用水规定具体的先后顺序。 第六条实施取水许可必须符合水资源综合规划、流域综合规划、水中长期供求规划和水功能区划，遵守依照《中华人民共和国水法》规定批准的水量分配方案；尚未制定水量分配方案的，应当遵守有关地方人民政府间签订的协议。 第七条实施取水许可应当坚持地表水与地下水统筹考虑，开源与节流相结合、节流优先的原则，实行总量控制与定额管理相结合。 流域内批准取水的总耗水量不得超过本流域水资源可利用量。 行政区域内批准取水的总水量，不得超过流域管理机构或者上一级水行政主管部门下达的可供本行政区域取用的水量；其中，批准取用地下水的总水量，不得超过本行政区域地下水可开采量，并应当符合地下水开发利用规划的要求。制定地下水开发利用规划应当征求国土资源主管部门的意见。 第八条取水许可和水资源费征收管理制度的实施应当遵循公开、公平、公正、高效和便民的原则。 第九条任何单位和个人都有节约和保护水资源的义务。 对节约和保护水资源有突出贡献的单位和个人，由县级以上人民政府给予表彰和奖励。 第二章取水的申请和受理 第十条申请取水的单位或者个人（以下简称申请人），应当向具有审批权限的审批机关提出申请。申请利用多种水源，且各种水源的取水许可审批机关不同的，应当向其中最高一级审批机关提出申请。 取水许可权限属于流域管理机构的，应当向取水口所在地的省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门提出申请。省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门，应当自收到申请之日起20个工作日内提出意见，并连同全部申请材料转报流域管理机构；流域管理机构收到后，应当依照本条例第十三条的规定作出处理。 第十一条申请取水应当提交下列材料： （一）申请书； （二）与第三者利害关系的相关说明； （三）属于备案项目的，提供有关备案材料； （四）国务院水行政主管部门规定的其他材料。 建设项目需要取水的，申请人还应当提交由具备建设项目水资源论证资质的单位编制的建设项目水资源论证报告书。论证报告书应当包括取水水源、用水合理性以及对生态与环境的影响等内容。 第十二条申请书应当包括下列事项： （一）申请人的名称（姓名）、地址； （二）申请理由； （三）取水的起始时间及期限； （四）取水目的、取水量、年内各月的用水量等； （五）水源及取水地点； （六）取水方式、计量方式和节水措施； （七）退水地点和退水中所含主要污染物以及污水处理措施； （八）国务院水行政主管部门规定的其他事项。 第十三条县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构，应当自收到取水申请之日起5个工作日内对申请材料进行审查，并根据下列不同情形分别作出处理： （一）申请材料齐全、符合法定形式、属于本机关受理范围的，予以受理； （二）提交的材料不完备或者申请书内容填注不明的，通知申请人补正； （三）不属于本机关受理范围的，告知申请人向有受理权限的机关提出申请。 第三章取水许可的审查和决定 第十四条取水许可实行分级审批。 下列取水由流域管理机构审批： （一）长江、黄河、淮河、海河、滦河、珠江、松花江、辽河、金沙江、汉江的干流和太湖以及其他跨省、自治区、直辖市河流、湖泊的指定河段限额以上的取水； （二）国际跨界河流的指定河段和国际边界河流限额以上的取水； （三）省际边界河流、湖泊限额以上的取水； （四）跨省、自治区、直辖市行政区域的取水； （五）由国务院或者国务院投资主管部门审批、核准的大型建设项目的取水； （六）流域管理机构直接管理的河道（河段）、湖泊内的取水。 前款所称的指定河段和限额以及流域管理机构直接管理的河道（河段）、湖泊，由国务院水行政主管部门规定。 其他取水由县级以上地方人民政府水行政主管部门按照省、自治区、直辖市人民政府规定的审批权限审批。 第十五条批准的水量分配方案或者签订的协议是确定流域与行政区域取水许可总量控制的依据。 跨省、自治区、直辖市的江河、湖泊，尚未制定水量分配方案或者尚未签订协议的，有关省、自治区、直辖市的取水许可总量控制指标，由流域管理机构根据流域水资源条件，依据水资源综合规划、流域综合规划和水中长期供求规划，结合各省、自治区、直辖市取水现状及供需情况，商有关省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门提出，报国务院水行政主管部门批准；设区的市、县（市）行政区域的取水许可总量控制指标，由省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门依据本省、自治区、直辖市取水许可总量控制指标，结合各地取水现状及供需情况制定，并报流域管理机构备案。 第十六条按照行业用水定额核定的用水量是取水量审批的主要依据。 省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门和质量监督检验管理部门对本行政区域行业用水定额的制定负责指导并组织实施。 尚未制定本行政区域行业用水定额的，可以参照国务院有关行业主管部门制定的行业用水定额执行。 第十七条审批机关受理取水申请后，应当对取水申请材料进行全面审查，并综合考虑取水可能对水资源的节约保护和经济社会发展带来的影响，决定是否批准取水申请。 第十八条审批机关认为取水涉及社会公共利益需要听证的，应当向社会公告，并举行听证。 取水涉及申请人与他人之间重大利害关系的，审批机关在作出是否批准取水申请的决定前，应当告知申请人、利害关系人。申请人、利害关系人要求听证的，审批机关应当组织听证。 因取水申请引起争议或者诉讼的，审批机关应当书面通知申请人中止审批程序；争议解决或者诉讼终止后，恢复审批程序。 第十九条审批机关应当自受理取水申请之日起45个工作日内决定批准或者不批准。决定批准的，应当同时签发取水申请批准文件。 对取用城市规划区地下水的取水申请，审批机关应当征求城市建设主管部门的意见，城市建设主管部门应当自收到征求意见材料之日起5个工作日内提出意见并转送取水审批机关。 本条第一款规定的审批期限，不包括举行听证和征求有关部门意见所需的时间。 第二十条有下列情形之一的，审批机关不予批准，并在作出不批准的决定时，书面告知申请人不批准的理由和依据： （一）在地下水禁采区取用地下水的； （二）在取水许可总量已经达到取水许可控制总量的地区增加取水量的； （三）可能对水功能区水域使用功能造成重大损害的； （四）取水、退水布局不合理的； （五）城市公共供水管网能够满足用水需要时，建设项目自备取水设施取用地下水的； （六）可能对第三者或者社会公共利益产生重大损害的； （七）属于备案项目，未报送备案的； （八）法律、行政法规规定的其他情形。 审批的取水量不得超过取水工程或者设施设计的取水量。 第二十一条取水申请经审批机关批准，申请人方可兴建取水工程或者设施。需由国家审批、核准的建设项目，未取得取水申请批准文件的，项目主管部门不得审批、核准该建设项目。 第二十二条取水申请批准后3年内，取水工程或者设施未开工建设，或者需由国家审批、核准的建设项目未取得国家审批、核准的，取水申请批准文件自行失效。 建设项目中取水事项有较大变更的，建设单位应当重新进行建设项目水资源论证，并重新申请取水。 第二十三条取水工程或者设施竣工后，申请人应当按照国务院水行政主管部门的规定，向取水审批机关报送取水工程或者设施试运行情况等相关材料；经验收合格的，由审批机关核发取水许可证。 直接利用已有的取水工程或者设施取水的，经审批机关审查合格，发给取水许可证。 审批机关应当将发放取水许可证的情况及时通知取水口所在地县级人民政府水行政主管部门，并定期对取水许可证的发放情况予以公告。 第二十四条取水许可证应当包括下列内容： （一）取水单位或者个人的名称（姓名）； （二）取水期限； （三）取水量和取水用途； （四）水源类型； （五）取水、退水地点及退水方式、退水量。 前款第（三）项规定的取水量是在江河、湖泊、地下水多年平均水量情况下允许的取水单位或者个人的最大取水量。 取水许可证由国务院水行政主管部门统一制作，审批机关核发取水许可证只能收取工本费。 第二十五条取水许可证有效期限一般为5年，最长不超过10年。有效期届满，需要延续的，取水单位或者个人应当在有效期届满45日前向原审批机关提出申请，原审批机关应当在有效期届满前，作出是否延续的决定。 第二十六条取水单位或者个人要求变更取水许可证载明的事项的，应当依照本条例的规定向原审批机关申请，经原审批机关批准，办理有关变更手续。 第二十七条依法获得取水权的单位或者个人，通过调整产品和产业结构、改革工艺、节水等措施节约水资源的，在取水许可的有效期和取水限额内，经原审批机关批准，可以依法有偿转让其节约的水资源，并到原审批机关办理取水权变更手续。具体办法由国务院水行政主管部门制定。 第四章水资源费的征收和使用管理 第二十八条取水单位或者个人应当缴纳水资源费。 取水单位或者个人应当按照经批准的年度取水计划取水。超计划或者超定额取水的，对超计划或者超定额部分累进收取水资源费。 水资源费征收标准由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门会同同级财政部门、水行政主管部门制定，报本级人民政府批准，并报国务院价格主管部门、财政部门和水行政主管部门备案。其中，由流域管理机构审批取水的中央直属和跨省、自治区、直辖市水利工程的水资源费征收标准，由国务院价格主管部门会同国务院财政部门、水行政主管部门制定。 第二十九条制定水资源费征收标准，应当遵循下列原则： （一）促进水资源的合理开发、利用、节约和保护； （二）与当地水资源条件和经济社会发展水平相适应； （三）统筹地表水和地下水的合理开发利用，防止地下水过量开采； （四）充分考虑不同产业和行业的差别。 第三十条各级地方人民政府应当采取措施，提高农业用水效率，发展节水型农业。 农业生产取水的水资源费征收标准应当根据当地水资源条件、农村经济发展状况和促进农业节约用水需要制定。农业生产取水的水资源费征收标准应当低于其他用水的水资源费征收标准，粮食作物的水资源费征收标准应当低于经济作物的水资源费征收标准。农业生产取水的水资源费征收的步骤和范围由省、自治区、直辖市人民政府规定。 第三十一条水资源费由取水审批机关负责征收；其中，流域管理机构审批的，水资源费由取水口所在地省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门代为征收。 第三十二条水资源费缴纳数额根据取水口所在地水资源费征收标准和实际取水量确定。 水力发电用水和火力发电贯流式冷却用水可以根据取水口所在地水资源费征收标准和实际发电量确定缴纳数额。 第三十三条取水审批机关确定水资源费缴纳数额后，应当向取水单位或者个人送达水资源费缴纳通知单，取水单位或者个人应当自收到缴纳通知单之日起7日内办理缴纳手续。 直接从江河、湖泊或者地下取用水资源从事农业生产的，对超过省、自治区、直辖市规定的农业生产用水限额部分的水资源，由取水单位或者个人根据取水口所在地水资源费征收标准和实际取水量缴纳水资源费；符合规定的农业生产用水限额的取水，不缴纳水资源费。取用供水工程的水从事农业生产的，由用水单位或者个人按照实际用水量向供水工程单位缴纳水费，由供水工程单位统一缴纳水资源费；水资源费计入供水成本。 为了公共利益需要，按照国家批准的跨行政区域水量分配方案实施的临时应急调水，由调入区域的取用水的单位或者个人，根据所在地水资源费征收标准和实际取水量缴纳水资源费。 第三十四条取水单位或者个人因特殊困难不能按期缴纳水资源费的，可以自收到水资源费缴纳通知单之日起7日内向发出缴纳通知单的水行政主管部门申请缓缴；发出缴纳通知单的水行政主管部门应当自收到缓缴申请之日起5个工作日内作出书面决定并通知申请人；期满未作决定的，视为同意。水资源费的缓缴期限最长不得超过90日。 第三十五条征收的水资源费应当按照国务院财政部门的规定分别解缴中央和地方国库。因筹集水利工程基金，国务院对水资源费的提取、解缴另有规定的，从其规定。 第三十六条征收的水资源费应当全额纳入财政预算，由财政部门按照批准的部门财政预算统筹安排，主要用于水资源的节约、保护和管理，也可以用于水资源的合理开发。 第三十七条任何单位和个人不得截留、侵占或者挪用水资源费。 审计机关应当加强对水资源费使用和管理的审计监督。 第五章监督管理 第三十八条县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构应当依照本条例规定，加强对取水许可制度实施的监督管理。 县级以上人民政府水行政主管部门、财政部门和价格主管部门应当加强对水资源费征收、使用情况的监督管理。 第三十九条年度水量分配方案和年度取水计划是年度取水总量控制的依据，应当根据批准的水量分配方案或者签订的协议，结合实际用水状况、行业用水定额、下一年度预测来水量等制定。 国家确定的重要江河、湖泊的流域年度水量分配方案和年度取水计划，由流域管理机构会同有关省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门制定。 县级以上各地方行政区域的年度水量分配方案和年度取水计划，由县级以上地方人民政府水行政主管部门根据上一级地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构下达的年度水量分配方案和年度取水计划制定。 第四十条取水审批机关依照本地区下一年度取水计划、取水单位或者个人提出的下一年度取水计划建议，按照统筹协调、综合平衡、留有余地的原则，向取水单位或者个人下达下一年度取水计划。 取水单位或者个人因特殊原因需要调整年度取水计划的，应当经原审批机关同意。 第四十一条有下列情形之一的，审批机关可以对取水单位或者个人的年度取水量予以限制： （一）因自然原因，水资源不能满足本地区正常供水的； （二）取水、退水对水功能区水域使用功能、生态与环境造成严重影响的； （三）地下水严重超采或者因地下水开采引起地面沉降等地质灾害的； （四）出现需要限制取水量的其他特殊情况的。 发生重大旱情时，审批机关可以对取水单位或者个人的取水量予以紧急限制。 第四十二条取水单位或者个人应当在每年的12月31日前向审批机关报送本年度的取水情况和下一年度取水计划建议。 审批机关应当按年度将取用地下水的情况抄送同级国土资源主管部门，将取用城市规划区地下水的情况抄送同级城市建设主管部门。 审批机关依照本条例第四十一条第一款的规定，需要对取水单位或者个人的年度取水量予以限制的，应当在采取限制措施前及时书面通知取水单位或者个人。 第四十三条取水单位或者个人应当依照国家技术标准安装计量设施，保证计量设施正常运行，并按照规定填报取水统计报表。 第四十四条连续停止取水满2年的，由原审批机关注销取水许可证。由于不可抗力或者进行重大技术改造等原因造成停止取水满2年的，经原审批机关同意，可以保留取水许可证。 第四十五条县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构在进行监督检查时，有权采取下列措施： （一）要求被检查单位或者个人提供有关文件、证照、资料； （二）要求被检查单位或者个人就执行本条例的有关问题作出说明； （三）进入被检查单位或者个人的生产场所进行调查； （四）责令被检查单位或者个人停止违反本条例的行为，履行法定义务。 监督检查人员在进行监督检查时，应当出示合法有效的行政执法证件。有关单位和个人对监督检查工作应当给予配合，不得拒绝或者阻碍监督检查人员依法执行公务。 第四十六条县级以上地方人民政府水行政主管部门应当按照国务院水行政主管部门的规定，及时向上一级水行政主管部门或者所在流域的流域管理机构报送本行政区域上一年度取水许可证发放情况。 流域管理机构应当按照国务院水行政主管部门的规定，及时向国务院水行政主管部门报送其上一年度取水许可证发放情况，并同时抄送取水口所在地省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门。 上一级水行政主管部门或者流域管理机构发现越权审批、取水许可证核准的总取水量超过水量分配方案或者协议规定的数量、年度实际取水总量超过下达的年度水量分配方案和年度取水计划的，应当及时要求有关水行政主管部门或者流域管理机构纠正。 第六章法律责任 第四十七条县级以上地方人民政府水行政主管部门、流域管理机构或者其他有关部门及其工作人员，有下列行为之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）对符合法定条件的取水申请不予受理或者不在法定期限内批准的； （二）对不符合法定条件的申请人签发取水申请批准文件或者发放取水许可证的； （三）违反审批权限签发取水申请批准文件或者发放取水许可证的； （四）对未取得取水申请批准文件的建设项目，擅自审批、核准的； （五）不按照规定征收水资源费，或者对不符合缓缴条件而批准缓缴水资源费的； （六）侵占、截留、挪用水资源费的； （七）不履行监督职责，发现违法行为不予查处的； （八）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。 前款第（六）项规定的被侵占、截留、挪用的水资源费，应当依法予以追缴。 第四十八条未经批准擅自取水，或者未依照批准的取水许可规定条件取水的，依照《中华人民共和国水法》第六十九条规定处罚；给他人造成妨碍或者损失的，应当排除妨碍、赔偿损失。 第四十九条未取得取水申请批准文件擅自建设取水工程或者设施的，责令停止违法行为，限期补办有关手续；逾期不补办或者补办未被批准的，责令限期拆除或者封闭其取水工程或者设施；逾期不拆除或者不封闭其取水工程或者设施的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构组织拆除或者封闭，所需费用由违法行为人承担，可以处5万元以下罚款。 第五十条申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料骗取取水申请批准文件或者取水许可证的，取水申请批准文件或者取水许可证无效，对申请人给予警告，责令其限期补缴应当缴纳的水资源费，处2万元以上10万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第五十一条拒不执行审批机关作出的取水量限制决定，或者未经批准擅自转让取水权的，责令停止违法行为，限期改正，处2万元以上10万元以下罚款；逾期拒不改正或者情节严重的，吊销取水许可证。 第五十二条有下列行为之一的，责令停止违法行为，限期改正，处5000元以上2万元以下罚款；情节严重的，吊销取水许可证： （一）不按照规定报送年度取水情况的； （二）拒绝接受监督检查或者弄虚作假的； （三）退水水质达不到规定要求的。 第五十三条未安装计量设施的，责令限期安装，并按照日最大取水能力计算的取水量和水资源费征收标准计征水资源费，处5000元以上2万元以下罚款；情节严重的，吊销取水许可证。 计量设施不合格或者运行不正常的，责令限期更换或者修复；逾期不更换或者不修复的，按照日最大取水能力计算的取水量和水资源费征收标准计征水资源费，可以处1万元以下罚款；情节严重的，吊销取水许可证。 第五十四条取水单位或者个人拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的，依照《中华人民共和国水法》第七十条规定处罚。 第五十五条对违反规定征收水资源费、取水许可证照费的，由价格主管部门依法予以行政处罚。 第五十六条伪造、涂改、冒用取水申请批准文件、取水许可证的，责令改正，没收违法所得和非法财物，并处2万元以上10万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第五十七条本条例规定的行政处罚，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构按照规定的权限决定。 第七章附则 第五十八条本条例自2006年4月15日起施行。1993年8月1日国务院发布的《取水许可制度实施办法》同时废止。

2014-10-21 人气：957大小：

[b]陕西省人民政府办公厅[/b] [b]关于印发全省征地统一年产值及区片综合地价[/b] [b]平均标准的通知[/b] [b]陕政办发〔2010〕 36号[/b] [/b]各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：[/b] 　　《陕西省征地统一年产值平均标准和区片综合地价平均标准》（以下通称新征地补偿标准），已经省政府同意，现印发给你们，请结合以下要求，认真组织贯彻实施。 　　一、充分认识实施新征地补偿标准的重要意义。实施新征地补偿标准，是进一步贯彻《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）精神，加强征地补偿安置工作，解决当前征地工作中存在的补偿标准偏低、区域不平衡等突出问题，维护被征地农民合法权益的一项重大举措，对维护社会和谐稳定、保障经济社会平稳较快发展具有重要意义。各级各有关部门要充分认识实施新征地补偿标准的重要意义，通过多种形式向社会广泛宣传制定和执行新征地补偿标准的原则、依据和有关内容，切实安排部署好新征地标准实施的各项工作。 　　二、认真组织实施新的征地补偿标准。 新的征地补偿标准由土地补偿费和安置补助费两部分构成，不包含青苗补偿费、地上附着物补偿费和社会保障费用。 各市（县、区）政府务必于2010年5月1日前公布实施本行政区域的具体征地补偿标准（公布到各个区片）。新的征地补偿标准公布后，各地要按照同地同价、协调平衡、公开透明的原则，实施征地补偿。在具体工作中，各地可根据本地实际情况，对补偿标准进行适当调整，对少数地区原实际补偿已高于新标准的，仍执行原来的标准，不得以执行新标准为由降低补偿标准。省上统征的国家和省重点交通、能源等大型基础设施以及大中型水电和水利建设项目，其征地补偿标准以新公布的标准为基准，结合当地实际，制定区域综合补偿标准。 　　三、切实做好新旧征地补偿标准的衔接工作。新征地补偿标准公布后，各地要周密组织，统筹安排，防止因实施新征地补偿标准引发矛盾。实施征地过程中，要严格履行告知、确认、听证等程序，充分尊重被征地群众的知情权、参与权、监督权和申述权，做好批前告知和批后公告。要针对新征地补偿标准实施后可能发生的问题，制订工作预案，建立纠纷处理与协调机制，确保新老征地补偿标准顺利衔接、平稳过渡。 　　四、加强对实施新征地补偿标准的监督。征地补偿工作政策性强，各市、县、区政府要加强对实施工作的组织领导。各级监察、国土资源、民政、财政、人力资源社会保障、农业、审计等部门要按照各自职责，加强对实施工作的监督检查，防止弄虚作假和侵害被征地农民合法权益的情况发生。省国土资源厅要加强对各地实施工作的指导，对报批的建设用地要严格审核把关。对实施过程中出现的重大情况和问题，各地要及时报告。各市、县、区政府根据经济社会发展情况，可以2—3年适时对新征地补偿标准进行修订，报省政府批准。 　　 　　　　　　　　　　　　　　　　 陕西省人民政府办公厅 　　　　　　　　　　　　　　 　 二○一○年四月十三日 [b]陕西省征地统一年产值平均标准和区片综合地价平均标准 [/b] [b]各县（市、区）征地统一年产值补偿平均标准[/b] 地（市、州）名称 县（市、区）名称　县域统一年产值平均标准 （元/亩） 平均补偿倍数　平均标准（元/亩） 　　西安市 　　　　　　　　　　　　　　　 临潼区 1233 28 34525 阎良区 1377 26 35794 高陵县 1300 27 35100 户县 1356 27 36622 长安区 1650 30 49500 周至县 1197 26 31125 蓝田县 1137 25 28432 平均 1460 28.6 41754 　　宝鸡市 渭滨区 1317 28 36872 金台区 1317 28 36872 陈仓区 1223 26 31810 扶风县 1472 24 35339 岐山县 1496 24 35914 眉县 1317 24 31604 凤翔县 1508 24 36201 陇县 1197 22 26337 太白县 1065 18 19178 凤县 958 20 19154 千阳县 778 22 17119 麟游县 778 22 17119 平均 1188 24.5 29083 　　咸阳市　　 秦都区 2406 28 67375 渭城区 1935 28 54168 兴平市 1658 27 44767 泾阳县 1609 22 35397 三原县 1581 22 34784 礼泉县 1537 24 36891 乾县 1332 21 27981 武功县 1496 24 35914 永寿县 1125 22 24757 淳化县 1149 19 21836 彬县 1159 24 27816 长武县 1107 20 22147 旬邑县 1149 23 26433 平均 1382 22.8 31484 铜川市 宜君县 1189 23 27349 印台区 1189 28 33284 耀州区 1394 26.7 37224 王益区 1437 28 40224 平均 1276 25.7 32794 　　渭南市 韩城市 1736 23 39924 合阳县 1423 20 28460 澄城县 1454 20 29083 大荔县 1740 20 34800 富平县 1412 22 31063 蒲城县 1286 21 27000 白水县 1137 21 23883 华阴市 1432 23 32945 华县 1277 28 35766 潼关县 1257 25 31425 临渭区 1473 20.8 30641 平均 1482 21.5 31855 榆林市 榆阳区 1024 23 23552 神木县 1135 23 26105 府谷县 992 21 20832 横山县 963 21 20223 定边县 1077 21 22617 靖边县 1053 21 22113 米脂县 1012 20 20240 绥德县 1018 20 20360 子洲县 964 20 19280 清涧县 970 20 19400 佳县 1077 20 21540 吴堡县 1041 20 20820 平均 1046 21.5 22451 　　延安市 黄陵县 1227 26 31904 洛川县 1676 20 33520 黄龙县 1135 29 32925 宜川县 1222 28 34207 富县 1208 29 35022 甘泉县 1277 27 34479 宝塔区 1333 27 35994 安塞县 1323 26 34394 子长县 1317 27 35555 延川县 1189 27 32107 延长县 1264 28 35392 志丹县 1323 27 35721 吴起县 1350 28 37800 平均 1285 27.0 34665 　　汉中市 汉台区 1931 28 54068 南郑县 1923 24 46157 勉县 1343 23 30893 城固县 1931 25 48275 洋县 1293 25 32323 西乡县 1723 25 43070 略阳县 1200 23 27600 宁强县 1137 22 25005 留坝县 1000 20 20000 佛坪县 1200 22 26400 镇巴县 1116 22 24546 平均 1439 23.7 34179 　　安康市 汉滨区 1359 26 35327 汉阴县 1377 25 34418 紫阳县 958 25 23943 旬阳县 1197 25 29928 石泉县 1400 25 35000 岚皋县 1030 22 22650 镇坪县 960 25 24000 平利县 1042 25 26038 宁陕县 1137 22 25020 白河县 1103 24 26461 平均 1204 25.3 30445 　　　商洛市 商州区 1317 27 35555 洛南县 1556 22 34238 丹凤县 1277 22 28102 山阳县 1496 23 34418 镇安县 1477 18 26586 商南县 1137 21 23883 柞水县 1556 19 29569 合计 1472 18.2 26786 杨陵区 1416 27 38232 平均 1219 24.1 29338 说明：年产值平均补偿标准系加权平均数，其权重为面积。 2008年部分县（市、区）征地区片综合地价平均标准 所在市县（市、区）名 区片综合地价 平均标准（元/亩） 西安市 新城区 201558 莲湖区 184034 雁塔区（含碑林区） 85969 未央区 80269 灞桥区 61752 宝鸡市 金台区 120990 渭滨区 127411 眉县 64621 陈仓区 47725 岐山县 59753 凤翔县 66559 扶风县 47897 千阳县 45823 咸阳市 秦都区 73764 渭城区 61937 彬县 51704 三原县 37014 渭南市 华阴市 57023 韩城市 55955 富平县 45635 临渭区 47762 大荔县 46492 澄城县 43600 铜川市 耀州区 41041 王益区 42679 印台区 33747 宜君县 27474 榆林市 榆阳区 144280 神木县 215407 延安市 宝塔区 100217 吴起县 57907 洛川县 54819 汉中市 汉台区 121914 南郑县 62630 勉县 40971 安康市 汉滨区 54060 汉阴县 53404 紫阳县 31552 旬阳县 29455 商洛市 商州区 61177 洛南县 54543 山阳县 49152 丹凤县 48176 　　 说明：碑林区所属集体农用地很少，平衡时并入雁塔区相关区片。

2014-10-20 人气：1163大小：

[b]水利部关于印发《水利工程设计变更管理暂行办法》的通知 水规计〔2012〕93号[/b]
部直属各单位，各省、各自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：
为加强水利工程建设管理，严格基本建设管理程序、规范设计变更行为，依据《建设工程勘察设计管理条例》和《建设工程质量管理条例》等有关规定，我部制定了《水利工程设计变更管理暂行办法》，现予印发，请遵照执行。

执行过程中发现问题请及时反馈我部。

附件：水利工程设计变更管理暂行办法 中华人民共和国水利部 二○一二年三月十五日
水利工程设计变更管理暂行办法

第一章 总 则
第一条 为加强水利工程建设管理，严格基建管理程序，规范设计变更行为，保证工程建设质量，控制工程投资，提高工程勘察设计水平，依据《建设工程勘察设计管理条例》各《建设工程质量管理条例》等有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于新建、续建、改（扩）建、加固等大中型水利工程的设计变更管理，小型水利工程的设计变更管理可以参照执行。
第三条 本办法所指设计变更是自水利工程初步设计批准之日起至工程竣工验收交付使用之日止，对已批准的初步设计所进行的修改活动。
第四条 水利工程的设计变更应符合国家有关法律、法规和技术标准的要求，严格执行工程设计强制性标准，符合项目建设质量和使用功能的要求。　
第五条 各级水行政主管部门、流域机构应当加强对水利工程设计变更活动的监督管理。项目法人应当加强对水利工程设计变更的实施管理。勘察设计单位应当着立提高勘测设计水平。参与工程建设的各有关单位应当加强项目管理，严格控制重大设计变更。
六条 水利工程设计变更应按照本办法规定的程序进行审批，其中建设征地和移民安置、水土保持设计、环境保护设计变更按国家有关规定执行。任何单位或者个人不得擅自变更已经批准的初步设计，不得肢解设计变更规避审批。

第二章 设计变更划分
第七条 工程设计变更分为重大设计变更和一般设计变更。重大设计变更是指工程建设过程中，工程的建设规模、设计标准、总体布局、布置方案、主要建筑物结构形式、重要机电金属结构设备、重大技术问题的处理措施、施工组织设计等方面发生变化，对工程的质量、安全、工期、投资、效益产生重大影响的设计变更。其他设计变更为一般设计变更。
第八条 以下设计内容发生变化而引起的工程设计变更为重大设计变更：
（一）工程规模、建筑物等级及设计标准 1、水库库容、特征水位的变化；引（供）水工程的供水范围、供水量、输水流量、关键节点控制水位的变化；电站或泵站装机容量的变化；灌溉或除涝（治涝）范围与面积的变化；河道及堤防工程治理范围、水位等的变化； 2、工程等别、主要建筑物级别、抗震设计烈度、洪水标准、除涝（治涝）标准的变化。
（二）总体布局、工程布置及主要建筑物 1、总体布局、主要建设内容、主要建筑物场址、坝线、骨干渠（管）线、堤线的变化； 2、工程布置、主要建筑物型式的变化； 3、主要水工建筑物基础处理方案、消能防冲方案的变化； 4、主要水工建筑物边坡处理方案、地下洞室支护型式或布置方案的变化； 5、除险加固或改（扩）建工程主要技术方案的变化。
（三）机电及金属结构 1、大型泵站工程或以发电任务为主工程的电厂主要水力机械设备型式和数量的变化； 2、大型泵站工程或以发电任务为主工程的接入电力系统方式、电气主接线和输配电方式及设备型式的变化； 3、主要金属结构设备及布置方案的变化。
（四）施工组织设计 1、主要料场场地的变化； 2、水利枢纽工程的施工导流方式、导流建筑物方案的变化； 3、主要建筑物施工方案和工程总进度的变化。
第九条 对工程质量、安全、工期、投资、效益影响较小的局部工程设计方案、建筑物结构型式、设备型式、工程内容和工程量等方面的变化为一般设计变更。水利枢纽工程中次要建筑基础处理方案变化、布置及结构型式变化、施工方案变化，附属建设内容变化，一般机电设备及金属结构设计变化；堤防和河道治理工程的局部线路、灌区和引调水工程中非骨干工程的局部线路调整或者局部基础处理方案变化、次要建筑物布置及结构型式变化，施工组织设计变化，中小型泵站、水闸机电及金属结构设计变化等，可视为一般设计变更。
第十条 涉及工程开发任务变化和工程规模、设计标准、总体布局等方面较大变化的设计变更，应征得可行性研究报告批复部门的同意。
第三章 设计变更文件编制
第十一条 项目法人、施工单位、监理单位不得修改建设工程勘察、设计文件。根据建设过程中出现的问题，施工单位、监理单位及项目法人等单位可以提出变更设计建议。项目法人应当对变更设计建议及理由进行评估，必要时，可以组织勘察设计单位、施工单位、监理单位及有关专家对变更设计建议进行技术、经济论证。 第十二条 工程勘察、设计文件的变更，应委托原勘察、设计单位进行。经原勘察、设计单位书面同意，项目法人也可以委托其他具有相应资质的勘察、设计单位进行修改。修改单位对修改的勘察、设计文件承担相应责任。
第十三条 涉及其他地区和行业的水利工程设计变更，必须事先征求有关地区和部门的意见。
第十四条 重大设计变更文件编制的设计深度应当满足初步设计阶段的技术标准的要求，有条件的可按施工图设计阶段的设计深度进行编制，主要内容应包括：
（一）工程概况，设计变更发生的缘由，设计变更的依据，设计变更的项目和内容，设计变更方案及技术经济比较，设计变更对工程规模、工程安全、工期、生态环境、工程投资和效益等方面的影响分析，与设计变更相关的基础及试验资料，项目原批复文件。
（二）设计变更的勘察设计图纸及原设计相应图纸。
（三）工程量、投资变化对照清单和分项概算文件。　 一般设计变更文件的编制内容，项目法人可参照以上内容研究确定。 第四章 设计变更的审批与实施
第十五条 工程设计变更审批采用分级管理制度。重大设计变更文件，由项目法人按原报审程序报原初步设计审批部门审批。一般设计变更文件由项目法人组织审查确认后实施，并报项目主管部门核备，必要时报项目主管部门审批。设计变更文件批准后由项目法人负责组织实施。
第十六条 特殊情况重大设计变更的处理
（一）对需要进行紧急抢险的工程设计变更，项目法人可先组织进行紧急抢险处理，同时通报项目主管部门，并按照本办法办理设计变更审批手续，并附相关的影像资料说明紧急抢险的情形。
（二）若工程在施工过程中不能停工，或不继续施工会造成安全事故或重大质量事故的，经项目法人、监理单位同意并签字认可后即可施工，但项目法人应将情况在5个工作日内报告项目主管部门备案，同时按照本办法办理设计变更审批手续。 第五章 设计变更的监督与管理
第十七条　各级水行政主管部门、流域机构按照规定的职责分工，负责对水利工程的设计变更实施监督管理。由于项目建设各有关单位的过失引起工程设计变更并造成损失的，有关单位应当承担相应的责任。
第十八条 除第十六条规定的情形外，项目法人有以下行为之一的，各级水行政主管部门、流域机构应当责令改正，并提出追究相关责任单位和责任人责任的意见：
（一）不按照规定权限、条件和程序审查、报批工程设计变更文件的；
（二）将工程设计变更肢解规避审批的；
（三）未经审批，擅自实施设计变更的。
第十九条 项目法人、施工单位不按照批准的设计变更报告施工的，水行政主管部门、流域机构应当责令改正。
第二十条 项目法人负责工程设计变更文件的归档工作。项目竣工验收时应当全面检查竣工项目是否符合批准的设计文件要求，未经批准的设计变更文件不得作为竣工验收的依据。
第六章 附 则
第二十一条 本办法自发布之日起施行。